政策观察:强力改革开放进一步开放

作者:编者:额外财经来源:额外财经网《额外财经》文章/李万君即将召开的G20峰会受到了市场的高度关注。中美领导人会晤和中美贸易形势的改善已成为近期影响股市的重要事件。

今年年初以来,特别是下半年,面对复杂的国内外经济形势,中国经济和资本市场推出了一系列深化改革和扩大开放的政策,这些政策得到了迅速有效的实施。这确实是一个奇迹。

让我们来看看最近的新政策及其实施情况。

上周,商务部对世贸组织的热点问题做出了回应,这可能会为G20峰会提供参考。

商务部有关官员明确提出了中国关于世贸组织改革的三项基本原则和五项主张,期待美国为世贸组织改革的成功做出积极贡献。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文说,世贸组织的三大职能涉及争端解决、贸易谈判和贸易政策审查。其中,纠纷解决功能被誉为“皇冠上的明珠”。如果这一职能缺失,其他两项职能将受到严重影响,世贸组织规则可能面临失败。

就稳定增长而言,NDRC加大了对重大基础设施项目的应对力度。

今年迄今已批准的重大基础设施项目总额超过8000亿元。

据披露,自10月份以来,国家发展和改革委员会已批准投资300多亿元人民币的三个基础设施项目,总额为1324.09亿元人民币。

2018年前三季度,NDRC共批准固定资产投资项目147个,其中批准117个,批准30个,总投资6977亿元。

在增加金融市场对外开放方面取得了实质性进展。

中国保监会批准了12家外资银行和保险机构的市场准入申请。

银保监会网站披露,在完成富邦华一银行有限公司筹建重庆分行、工银安盛人寿保险有限公司筹建工银安盛资产管理有限公司、大韩再保险公司筹建分公司等10项市场准入申请审批后,近日又批准香港集友银行有限公司筹建深圳分行、德国安联保险集团筹建安联(中国)保险控股有限公司。据中国保险监督管理委员会网站显示,在完成10项市场准入申请的审批后,包括富邦华谊银行有限公司筹建重庆分行、工行安盛人寿保险有限公司筹建工行安盛资产管理有限公司、韩国再保险有限公司筹建分行,香港赤宇银行有限公司最近获准筹建深圳分行,德国安联保险集团筹建安联(中国)保险控股有限公司

其中,安联(中国)保险控股有限公司将成为中国第一家外资保险控股公司。

证券业在支持民营企业发展的一系列资产管理项目中也取得了快速进展。目前,已有26家证券公司认捐440亿元。

截至2018年11月23日,光大证券、东兴证券、华创证券、蔡襄证券、东方证券、兴业证券、华进证券、中泰证券、安信证券、财通证券、长江证券、山西证券、华安证券、方正证券、东海证券等15家证券公司均已完成协议签署,并承诺自愿出资。

到目前为止,已有26家公司承诺总计440亿元人民币。

与此同时,证券公司也在有序实施一系列资产管理计划。截至2018年11月23日,已有15家证券公司设立了16个系列资产管理计划和1个子计划,总投资315.91亿元。

中国证监会于11月23日发布了修订后的《中国金融期货交易所风险控制管理办法》(以下简称《风险控制管理办法》),明确了结算担保资金补充支付的上限,并于2018年11月26日正式实施。从发布到实现,可以说是快速的。

中国证券交易所相关负责人表示,结算担保基金制度是交易所作为中央交易对手为应对极端市场条件而采取的风险管理措施。中国证券交易所借鉴国外市场的成熟经验,对结算担保资金的偿还设定了一定的上限,明确了结算会员的偿还责任。

该规则的修订符合国际监管原则,是中金公司为完善风险管理体系、适应对外开放要求而采取的积极措施。

下一步,中国黄金交易所将在《风险控制和管理办法》修订后密切关注市场运行,确保金融期货市场稳定有序运行。

上海和深圳证券交易所发布了《高转移指引》,受到了市场的高度关注。未来,a股市场的“高转移”将不再是一个概念,而是业绩稳健的上市公司市值管理的良好工具。

首先,只有高业绩股票才有资格被转让,而低业绩股票没有机会。

《高级别转让和转移准则》提出,在过去两年中,拥有高级别转让和转移的公司业绩实现了持续增长,增长率应高于转让和转移的比例。

同时,亏损公司、业绩同比下降50%以上的公司以及转让后每股收益低于0.2元的公司不得披露高额转让方案。

第二,《高转让指引》规定了高转让方案的披露窗口,要求公司主要股东在前3个月或未来3个月,或解除对其所持限制性股票的禁令之前或之后的3个月内,不得披露高转让方案。

也有例外。

根据规定,近两年净利润持续增长,近三年每股收益不低于1元的上市公司实行了高转移,其转移率可以不受净利润增长率、净资产增长率等刚性约束。

但是,规定上述公司转让后的每股收益不得低于0.5元。

“高转让”中“高转让”的定义仍然很宽松:10以下的股份转让给5以下的股份不属于高转让。

深交所规定,只有当主板、中小板和创业板上市公司每10股分别达到或超过5股、8股和10股时,深交所《高股权转让指引》的规定才适用。

深交所处理了20家上市公司的大股东和控股股东非法占用资金的案件,最严重的案件是“科技型”。

据深交所网站披露,截至目前,ST准石油、千山制药机械、新疆浩源三个订单已被公开谴责,林州重型机械、同德化工、河美集团、海南海药四个订单已被公开谴责,银星能源四个订单已被通报批评,高盛控股、科龙环境八个订单已被公开谴责、通报批评等纪律程序,其余四个订单已被核查程序。

惩戒对象不仅包括占用资金的上市公司控股股东、实际控制人及其关联方,还包括配合股东占用资金或内部控制制度不健全的上市公司,以及非法占用资金的上市公司董事、监事。

两家公司被“圣”处理了!深交所对深交所观复和中南资本占用严重的公司的股票交易实施了其他风险预警,有效遏制违规行为,净化市场环境。

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